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    半月談2020年第十九期

    資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東

    貧困鄉(xiāng)“三變”促變

    半月談?dòng)浾?陳青冰

    位于長(zhǎng)江南岸的重慶市豐都縣三建鄉(xiāng)，山高、坡陡、耕地面積少，在2017年被納入重慶18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。近年來，三建鄉(xiāng)通過“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓寬農(nóng)戶增收渠道，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向生態(tài)資本的轉(zhuǎn)變。

    “三變”改革助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    對(duì)貧困鄉(xiāng)村而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧的關(guān)鍵和方向。“方向沒錯(cuò)，但是也要正確的方法。”三建鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)任正義表示，2018年，三建鄉(xiāng)吸取過去的教訓(xùn)，創(chuàng)新思路，將“三變”改革作為破題的關(guān)鍵路徑，從村集體經(jīng)濟(jì)入手，改變農(nóng)戶單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，盤活全鄉(xiāng)1.87萬畝土地，在每個(gè)村成立專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。

    考慮到改革創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，三建鄉(xiāng)選擇讓國(guó)有企業(yè)“打頭陣”。2018年，三建鄉(xiāng)與重慶豐都農(nóng)業(yè)科技發(fā)展集團(tuán)有限公司合作，打造“一村一產(chǎn)業(yè)”，以“農(nóng)戶+村集體+企業(yè)”的模式組建8個(gè)產(chǎn)業(yè)公司，前5年為農(nóng)戶發(fā)放保底收入，產(chǎn)生收益后，則按土地入股農(nóng)戶3成、村集體3成、企業(yè)4成的“334”比例進(jìn)行分紅。

    今年，綠春壩村的500畝花卉產(chǎn)業(yè)園迎來了首批游客，蔡森壩村的苗木銷售量達(dá)到150萬株，筍竹初產(chǎn)2萬余斤，青脆李、豬腰棗、桃子也開始掛果……

    “接二連三”天地寬

    “在‘三變’改革引領(lǐng)下，三建鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已粗具雛形。但是三建鄉(xiāng)不能僅限于發(fā)展農(nóng)業(yè)，還應(yīng)該聚焦第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。”任正義表示，未來，三建鄉(xiāng)將建立集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，并且在農(nóng)文旅融合上做文章，讓全鄉(xiāng)人民吃上“旅游飯”。

    在銷售方面，三建鄉(xiāng)目前正計(jì)劃在場(chǎng)鎮(zhèn)附近建立一個(gè)集農(nóng)產(chǎn)品集散、電商交易、快遞分撥、冷鏈物流等功能為一體的電商集配中心，使三建鄉(xiāng)成為豐都龍河流域的農(nóng)村電商區(qū)域性中心。

    從打造花卉產(chǎn)業(yè)園，招商引資開發(fā)民宿公司，到計(jì)劃建加工廠，打造特色旅游產(chǎn)品……“三建鄉(xiāng)其實(shí)一直在圍繞旅游做農(nóng)業(yè)，最終目的是實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合。”任正義說。

    此外，風(fēng)險(xiǎn)防控也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)。“我們購(gòu)買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，將來也會(huì)請(qǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)來指導(dǎo)，保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出質(zhì)量。”任正義表示，日后建成的電商集配中心，不僅有助于解決銷售問題，也有助解決季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。

    沉睡的鄉(xiāng)村“活”了起來

    在蔡森壩村里的苗圃基地內(nèi)，65歲的陳世芳正在田間為苗木除草。望著長(zhǎng)勢(shì)良好的苗木，陳世芳難掩喜悅之情：“多虧了這些苗木，我才有錢賺。”

    自去年開始在苗圃基地務(wù)工，陳世芳目前務(wù)工收入已達(dá)3萬元。也因此，她辦理了人生中第一張銀行卡。“我干了幾十年的農(nóng)活，手里基本沒有過閑錢。銀行卡、工資這些東西，是我以前想都不敢想的。”陳世芳說。

    不僅像陳世芳這樣的老人在家門口找到了奔頭，許多外出打工的年輕人也回到了家鄉(xiāng)。謝華玲從16歲便離開家鄉(xiāng)，一直在大城市里打拼。“我之前在杭州做服務(wù)員，工資只能勉強(qiáng)在杭州過活。”謝華玲說，為了省錢，她一直不舍得為自己購(gòu)買“五險(xiǎn)”。

    今年，綠春壩村的花卉產(chǎn)業(yè)園建成，謝華玲從中看到了商機(jī)，回村開辦農(nóng)家樂，收益不錯(cuò)。同時(shí)，她還是村里的產(chǎn)業(yè)專干，不僅每個(gè)月有2000元的固定工資，村上還為她購(gòu)買了“五險(xiǎn)”。“現(xiàn)在錢夠花了，小孩也能去縣里念書了。”謝華玲說話時(shí)臉上露出了燦爛的笑容。

    據(jù)任正義介紹，僅2019年全年，三建鄉(xiāng)共為群眾帶來448.8萬元土地入股保底收益、1000萬元以上務(wù)工收入，推動(dòng)全鄉(xiāng)1.38萬人人均增收1079元，從根本上破解了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的難題。