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周珊珊

 

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年12月09日 05 版）

    新形勢(shì)下，要鞏固治理成果、取得更大實(shí)效，就必須凝聚合力、久久為功，進(jìn)一步壓縮違法違規(guī)行為的空間

    創(chuàng)新方法、嚴(yán)查細(xì)管，實(shí)實(shí)在在提高違法成本，才能讓非法改裝超載運(yùn)輸?shù)能囕v難以上路

    今年以來(lái)，從高速公路上的碰撞到城市高架橋的側(cè)翻，因違法超限超載而造成人員傷亡的道路交通事故時(shí)有發(fā)生，給人以深刻警醒。為獲取更大的利益，一些貨車車主選擇對(duì)車廂進(jìn)行改造來(lái)實(shí)現(xiàn)超載運(yùn)輸，不僅嚴(yán)重破壞道路橋梁，更存在極大的安全隱患。有媒體在遼寧、貴州等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大貨車非法改裝已形成一條成熟的利益鏈條，不僅能按照想要的載重量隨意改造，更能通過“找關(guān)系”“走門路”，實(shí)現(xiàn)車檢“保過”。這提醒我們，還要繼續(xù)加大超限超載源頭治理的工作力度。

    近年來(lái)，相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)車輛超限超載治理工作，已經(jīng)取得了明顯成效。2016年，交通運(yùn)輸部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》，要求基本杜絕貨車非法改裝現(xiàn)象。今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出加強(qiáng)貨車超限超載治理，將規(guī)范治超執(zhí)法納入地方政府年度考核目標(biāo)。隨著從嚴(yán)治理超載、打擊貨車非法改裝的力度不斷加大，相關(guān)亂象在一定程度上得到了有效遏制。新形勢(shì)下，要鞏固治理成果、取得更大實(shí)效，就必須凝聚合力、久久為功，進(jìn)一步壓縮違法違規(guī)行為的空間。

    從治理視角出發(fā)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“長(zhǎng)效”的理念和行動(dòng)。以罰代管、只罰不管，只能帶來(lái)短期效果。在一些地方，集中整治一陣風(fēng)，等到風(fēng)頭過去了，黑色產(chǎn)業(yè)鏈便又死灰復(fù)燃。因此，應(yīng)該懲防并舉、注重日常，嚴(yán)防細(xì)查從事貨車非法改裝、庇護(hù)縱容非法改裝車通過車檢等行為，依法嚴(yán)肅處理，徹底消解“沒被罰就賺了，被逮到就認(rèn)栽”的僥幸心理。長(zhǎng)效治理、嚴(yán)格執(zhí)法，才能真正讓運(yùn)輸企業(yè)和貨車司機(jī)遠(yuǎn)離非法改裝。

    從操作層面來(lái)看，還需多管齊下、形成監(jiān)管合力。針對(duì)貨車非法改裝的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，不同地區(qū)、不同部門之間應(yīng)攜手合作、協(xié)同監(jiān)管。完善車輛生產(chǎn)、汽修和監(jiān)管方面的制度，扎緊登記準(zhǔn)入的口子，鞏固道路查糾的效果，暢通群眾舉報(bào)的渠道……這些，都可以因地制宜進(jìn)行強(qiáng)化。也可嘗試應(yīng)用一些先進(jìn)技術(shù)手段，譬如在大型貨車上安裝限載傳感器，一旦超載就會(huì)報(bào)警提示、限制起步。創(chuàng)新方法、嚴(yán)查細(xì)管，實(shí)實(shí)在在提高違法成本，才能讓非法改裝超載運(yùn)輸?shù)能囕v難以上路。

    貨車非法改裝風(fēng)險(xiǎn)很高、后患無(wú)窮，為什么總是難以禁絕？這背后，也有物流成本高的因素。通過鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)安全高效貨運(yùn)車型發(fā)展等，推動(dòng)公路運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降低成本，有利于打破以超限超載進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)，從源頭上解決貨車非法改裝問題。與此同時(shí)，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)多關(guān)注貨車司機(jī)群體，更好保障貨車司機(jī)群體合法權(quán)益，讓他們不愿也不必走上非法改裝的道路。

    在交通這盤大棋局中，隨著大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”等運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，公路貨運(yùn)必將在激烈競(jìng)爭(zhēng)中走上高質(zhì)量發(fā)展之路?？茖W(xué)施策、不棄微末、標(biāo)本兼治，才能徹底解決貨車非法改裝問題，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。