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人民日報人民時評:減稅降費為高質量發(fā)展添動力_申論晨讀

來源:厚職公考     2019-11-18 22:14:45


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減稅降費為高質量發(fā)展添動力
 
吳秋余
 
《 人民日報 》( 2019年11月18日 05 版)
  翻開前三季度減稅降費“成績單”,有組數(shù)據(jù)令人關注:前三季度,45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費紅利用于增加研發(fā)投入;稅務部門監(jiān)測的10萬戶重點稅源企業(yè)研發(fā)費用同比增長19.3%,增幅較2018年全年提高3.4個百分點。這組數(shù)據(jù)意味著,隨著今年更大規(guī)模減稅降費措施持續(xù)落地,減稅降費的紅利正在源源不斷轉化為高質量發(fā)展新動力。
  當前,我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期,發(fā)展外部環(huán)境中的挑戰(zhàn)因素明顯增多。對于企業(yè)來說,越是風險挑戰(zhàn)增多時,越要提高質量和效益,依靠自主創(chuàng)新增加收益、抵御風險。既要前行,更要轉型,而減稅降費則不僅能夠推動企業(yè)輕裝上陣,也能助力企業(yè)轉型升級。如今, 期待中的轉型腳步正在加快:前三季度,實體上市公司研發(fā)投入4690.38億元,占營業(yè)收入的1.59%,研發(fā)強度同比上升超一成;中央企業(yè)研發(fā)投入同比增長25%,保持兩位數(shù)增長。這背后,減稅降費功不可沒。這也說明,減稅降費不僅實實在在地從總量上降低了企業(yè)稅負,同時也使企業(yè)有更多資金用于研發(fā)和創(chuàng)新,從而為轉型升級注入動力。
  減稅降費紅利成為轉型動力,首先來自減稅降費的精度。為鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,我國不斷提高研發(fā)費用加計扣除比例,并于去年將政策享受主體擴大至所有企業(yè)。這意味著,企業(yè)每投入100元開展研發(fā)活動,稅前扣除額度從過去的150元提高到175元,如果按25%的企業(yè)所得稅稅率計算,減稅金額從12.5元增至18.75元。對大部分企業(yè)來說,減稅紅利比以前多了一半。如此精準的“加計扣除”,樹立了鼓勵創(chuàng)新的導向。
  減稅降費紅利成為轉型動力,來自減稅降費的力度。前三季度,制造業(yè)新增減稅4738億元,占新增減稅總額的31.36%,行業(yè)稅負同比下降1.08個百分點;民營經(jīng)濟納稅人新增減稅9644億元,占新增減稅總額的64%,受益最大。調(diào)查顯示,92.2%的納稅人認為減稅降費對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了積極影響,提振了市場主體信心。切實為企業(yè)降成本,企業(yè)在面對風險挑戰(zhàn)時才有更大的騰挪空間和轉圜余地,才有更多余裕進行轉型升級。
  減稅降費紅利成為轉型動力,來自減稅降費的速度。今年1月,個稅專項附加扣除政策正式執(zhí)行,小微企業(yè)普惠性減稅措施出臺;4月,深化增值稅改革落地;5月,降低社保費率方案正式實施;7月,降低部分行政事業(yè)性收費標準……減稅降費快馬加鞭,政策“紅包”一波接一波。與此同時,另一種形式的提速讓企業(yè)獲得感更為明顯:出口退稅當天申報當天到賬、小微企業(yè)享普惠性減稅無需審批……政策加速落地,為企業(yè)進一步搶出了時間、降低了成本,激發(fā)著企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
  習近平主席在2019年新年賀詞中強調(diào):“減稅降費政策措施要落地生根,讓企業(yè)輕裝上陣。”用稅費的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”,既是供給側結構性改革的題中之義,也是推動中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要途徑。用政府精打細算的“緊日子”,換取企業(yè)轉型升級的“好日子”,我們就能為經(jīng)濟高質量發(fā)展不斷輸送新動力。
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