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申論熱點：政務處分法讓監督管理更有“法治味”

來源：厚職公考 2019-10-21 16:56:59

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政務處分法讓監督管理更有“法治味”

【背景鏈接】

　　“獎懲并行才能最大激發公職人員的工作積極性和熱情”“事事有法可依，越來越規范”“高素質的公職人員，必須有法規來約束”……近日，《中華人民共和國公職人員政務處分法(草案)》全文公布，面向社會征求意見，這是一部正當其時的法律。“政務處分”作為一個概念，最早出現在紀檢監察部門的有關工作中，如今從名詞概念上升為立法規范，正是國家監察體制改革的新成果，引發關注與熱議。

【解讀】

　　【提出觀點】

　　制定政務處分法，既是助推監察法相關規定明確化、具體化、可操作化的必然，又是繼續深化監察體制改革的法治化方式。

　　【綜合分析】

　　政務處分法之所以備受矚目，與時代背景不無相關。制定政務處分法之前，許多涉及到政務類的處分較為分散，有的在黨務規定里，有的在行政規范里，有的還存在“盲區”，出現了“法辦夠不著，黨紀不適用，政紀管不著”的困境。作為對違法公職人員的懲戒措施，政務處分法就是要實現政務處分法律制度的“整合”，把法定對象全面納入處分范圍，適用范圍擴大到所有行使公權力的公職人員，使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰。只有實現全覆蓋、全方位，才能真正構筑起懲戒職務違法的嚴密法網，建設一支忠誠干凈擔當的公職人員隊伍也才能更有“法治味”。

　　法治建設是一個系統工程，法律文本與法律體系缺一不可，通過立法不斷完善法律體系，通過施行讓“紙面上的法律”成為“踐行中的法律”，法治才能真正成為“良法之治”、治理現代化才能在堅實的法治軌道上有序運行。無論是從立法角度，還是從實現監察法原則的具體化來看，抑或是站在以法治化助推全面從嚴治黨的層面上，這部法律把憲法確立的堅持黨的領導的基本要求具體化、制度化、法律化，強化對公職人員的管理和監督，真正為有效發揮黨的領導這一最大制度優勢提供了有力法治保障。

　　【對策措施】

　　廣泛征求意見、集思廣益。制定政務處分法，讓對公職人員的監督管理更有“法治味”、更具“規范性”，同樣需要在立法質量上著手，要廣泛征求民意，植根于民意的土壤。以良法促進發展、保障善治，廣大公職人員方能不忘初心、不負使命，國家監察法治化才能行穩致遠。

　　公職人員要主動接受法律監督，且嚴要格行使政務處分權。公職人員作為中國特色社會主義事業的中堅力量，不僅在國家治理體系中處于特殊重要位置，而且更應在法律允許的范圍內活動，并接受法律的規范與約束，政務處分權則必須嚴格依法行使。

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