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人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2022年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）：

為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步引導鼓勵高校畢業生到基層工作的決策部署，按照《中共中央組織部、人力資源社會保障部等十部門關于實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發〔2021〕32號）部署安排，2022年繼續選拔招募高校畢業生到基層從事“三支一扶”（支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興）服務，現就有關工作通知如下。

一、充分認識實施“三支一扶”計劃的重要意義。高校畢業生“三支一扶”計劃是引導高校畢業生向基層一線流動、助力推進鄉村振興的民生工程，是為基層輸送和培養青年人才、改善基層人才隊伍結構的人才工程，是引領高校畢業生樹立科學就業觀、積極面向基層就業的就業工程。各地要充分認識“三支一扶”計劃的重要意義，進一步提高政治站位，聚焦加快推進鄉村人才振興和農業農村現代化建設對青年人才的需求，扎實推進2022年實施工作，加強部門間溝通協調，健全服務保障機制，努力提升項目實施質量，更好發揮示范引領作用，積極引導鼓勵高校畢業生到基層工作。

二、優化選拔招募結構。2022年，中央財政支持招募“三支一扶”人員3.4萬名，鼓勵有條件的地方結合實際適當擴大招募規模。貫徹鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，招募計劃向鄉村振興重點幫扶縣、脫貧縣、易地扶貧搬遷大型和特大型集中安置區所在縣傾斜，向革命老區、民族地區、邊疆地區等艱苦邊遠地區傾斜，對國家鄉村振興重點幫扶縣實行計劃單列。緊貼全面實施鄉村振興戰略需要，深入挖掘基層事業發展急需緊缺崗位，積極拓展鄉鎮（流域）水利管理、鄉村建設助理員、野生動植物保護等服務崗位。招人難、留人難的艱苦邊遠地區，可適當放寬專業要求，降低開考比例，提高本地戶籍畢業生比例。優先招募脫貧戶、零就業家庭畢業生和已參加規范化培訓醫學專業畢業生。

三、持續強化培養使用。繼續實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃，2022年中央財政支持培訓8000人次，其中鄉村振興主題培訓5000人次，并按3000元每人次標準給予補助。各地要認真落實專項培訓計劃，明確要求，精心組織，嚴格執行培訓管理相關規定，高質量完成專項培訓任務。要健全全服務周期的培訓制度，完善崗前、在崗和離崗前培訓體系，推動“三支一扶”人員納入行業培訓范圍，創新對口交流、跟班學習等培訓形式，豐富黨史學習教育、政治理論學習和“最美”人物經驗交流等培訓內容，加強思想政治引領，提升專業技術水平。要強化崗位鍛煉，積極推廣導師制、一幫一、傳幫帶等結對幫扶做法，擇優推薦擔任鄉鎮團委副書記和河（湖）長助理、林（場）長助理、基層供銷社主任助理等，為“三支一扶”人員鍛煉成長提供有利條件。

四、提升服務保障水平。2022年，中央財政按照東部地區每人每年1.2萬元、中部地區2.4萬元、西部地區3萬元（西藏、新疆南疆四地州4萬元）和一次性安家費每人3000元的標準給予補助。各地要加大資金支持力度，按照有關規定繳納基本養老、基本醫療、工傷保險，結合實際創造條件繳納住房公積金、辦理補充醫療和人身意外傷害險等、發放艱苦邊遠地區津貼。推動基層服務單位加強工作生活保障，參照本單位人員標準給予相應補助。按月足額發放工作生活補貼，保障達到當地鄉鎮機關或事業單位從高校畢業生中新聘用人員試用期滿后工資收入水平。

五、做好日常管理服務。“三支一扶”人員原則上安排在鄉鎮基層單位，服務期間不得借調離崗。要加強平時、年度和期滿考核工作，可參照當地績效考核實際對考核優秀、合格人員給予一定獎勵。要加強動態管理，及時上報“三支一扶”人員信息并做好管理信息系統動態更新，開展在崗情況、工作生活補貼發放情況檢查。要強化日常服務，按規定做好戶口遷移、人事檔案轉遞、黨團關系轉接等工作，定期組織走訪、座談、慰問活動等，及時掌握“三支一扶”人員的思想動態和工作生活情況。

六、促進服務期滿流動。要以促進“三支一扶”人員扎根基層成長成才為重點，完善期滿流動政策，暢通流動渠道，創新流動服務。落實公務員定向考錄、事業單位專項招聘、住院醫師規范化培訓等支持政策。要在縣鄉基層事業單位公開招聘中拿出一定數量或比例的崗位對服務期滿考核合格的人員進行專項招聘，并增加工作實績在考察中的權重，聘用后可以不再約定試用期。要積極拓寬基層留人、用人渠道，組織開展多種形式的專場招聘活動，深挖基層各類工作崗位，并將有創業意愿的納入創業引領行動等項目，按規定落實扶持政策。符合條件人員可同等享受應屆畢業生相關政策，以及考研初試加分政策。加強對服務期滿人員的跟蹤培養，建立聯系服務機制，在職稱評定、進修學習等方面予以優先。

各地要高度重視，加強組織領導，結合新冠肺炎疫情防控實際，統籌安排2022年實施工作，推動工作不斷提質增效。要把握時間節點，按時推進公告發布、招募選拔、培訓上崗及期滿考核等工作，原則上各地要在8月底前完成人員招募工作。要加強中央補助資金管理和績效評價，6月15日前按下達招募計劃申報資金預算，加快執行進度，提高資金使用效益，人力資源社會保障部會同財政部將根據各地工作實效建立補助名額動態調整機制。要及時總結經驗，發掘先進典型，強化宣傳引導，積極營造良好氛圍。工作中相關信息和建議可及時向人力資源社會保障部人力資源流動管理司反饋。

人力資源社會保障部辦公廳     財政部辦公廳

2022年6月7日