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2022年國家公務員考試申論熱點：技能中國行動

　　【熱點背景】

　　技能是強國之基、立業之本。技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。為貫徹落實習近平總書記對技能人才工作的重要指示精神，在“十四五”期間，人力資源社會保障部將組織實施“技能中國行動”。

　　2021年7月，人力資源社會保障部印發《“技能中國行動”實施方案》，從健全完善政策制度體系，實施“技能提升”“技能強企”“技能激勵”“技能合作”行動計劃等方面部署了20條主要任務。

【厚職解讀】

　　【提出觀點】

　　技能是強國之基、立業之本。實施“技能中國行動”，不僅能滿足廣大人民群眾對技能就業的需求，為推動經濟高質量發展貢獻技能力量，更是建設社會主義現代化國家的一項重要創新實踐。

　　【原因分析】

　　實施技能中國行動：

　　是黨和國家有要求。黨中央、國務院高度重視技能人才工作，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入實施人才強國戰略，對做好技能人才工作作出一系列重大決策部署。習近平總書記多次強調批示要健多次全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，大力發展技工教育，大規模開展職業技能培訓，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。這些為做好當前和今后一個時期技能人才工作指明了方向、提供了遵循。實施技能中國行動，就是要全面落實習近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務院決策部署，發揮職能部門作用，整合現有資源力量，切實推動技能人才工作取得新進展。

　　是經濟發展有需要。“十三五”期間，在各級黨委政府領導下，各級人力資源社會保障部門開展了多項提升技能培訓，實現高質量就業。但是，從實際情況看，技術工人短缺問題仍比較突出，加快技能人才培養，提升勞動者素質和技能，對于解決好新成長勞動者的就業問題、緩解結構性就業矛盾具有重要意義。實施技能中國行動，就是以滿足人民對美好生活的向往作為根本立足點，落實就業優先政策，通過實施“技能提升”“技能強企”“技能激勵”“技能合作”等行動計劃，促進實現高質量就業、緩解結構性就業矛盾，為建設社會主義現代化國家培養更多高素質技術技能人才。

　　是工作實踐有基礎。近年來，技能勞動者得到了社會各界的廣泛關注、關愛，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍日益濃厚，技能人才工作實現新突破。同時，隨著經濟社會發展的轉型升級，高質量發展的內在要求，各地黨委政府更加重視技能人才工作。2017年以來，人力資源社會保障部先后與湖北、云南、河南、安徽、河北、吉林、新疆、山西、西藏等9個省(區)簽署技能人才工作領域部省共建協議，創新開展技能立省、技能強省、技工大省等實踐探索，積極推動技能社會建設。這些都為實施技能中國行動提供了實踐基礎。

　　【具體措施】

　　一是加強黨的領導，健全完善政策制度體系。貫徹落實習近平總書記對技能人才工作作出的重要指示精神，加強黨對技能人才工作的領導，研究制定進一步加強新時代高技能人才隊伍建設的指導意見，完善相關配套政策措施，形成更加完備的技能人才工作政策制度體系，著力構建在黨委政府領導下，行業企業、院校、社會力量共同參與的技能人才工作新格局。

　　二是大力培養技能人才，實施“技能提升”行動。總結和運用“十三五”期間技能人才培養的成功實踐，以經濟社會高質量發展的技能人才需求為導向，以推進技能人才供給側結構性改革為主線，采取提質擴面、重點突破、協調推進等方式，持續實施職業技能提升行動，大力發展技工教育，支持技能人才創業創新，推動國家鄉村振興重點幫扶地區技工教育和職業培訓均衡發展。

　　三是支持行業企業發展，實施“技能強企”行動。聚焦制約技能人才工作的短板弱項，推動行業企業與院校和培訓機構整合資源、加強合作，推行中國特色企業新型學徒制，健全產教融合、校企合作機制。發揮行業企業等市場主體在人力資源配置中的決定性作用，推動企業開展大規模崗位練兵技能比武活動，支持企業自主開展技能等級認定。

　　四是發揮激勵引領作用，實施“技能激勵”行動。做好技能比賽評選表彰活動，同時，選拔優秀高技能人才享受政府特殊津貼，進一步激發廣大勞動者從事技能工作的積極性。在大力開展高技能人才表彰獎勵的同時，通過提升技能人才待遇水平、落實技能人才社會地位、健全技能人才職業發展貫通機制，進一步提升技能人才的待遇，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

　　五是融入世界技能運動，實施“技能合作”行動。采取走出去、引進來的方式，借鑒和吸收世界先進國家培養、使用、評價技能人才的成功經驗和先進做法，持續做好世界技能大賽參賽工作，加強職業資格證書國際互認。圍繞國家“一帶一路”發展戰略，加強技能領域的國際交流合作。