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2022年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革

　　【熱點(diǎn)背景】

　　近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局圍繞國(guó)務(wù)院“放管服”改革目標(biāo)任務(wù)，著眼服務(wù)國(guó)家改革發(fā)展大局，印發(fā)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，取得顯著成績(jī)，為優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境提供了有力支持。

　　2021年年中，《關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的通知》印發(fā)。主要內(nèi)容包括持續(xù)壓縮專利審查、商標(biāo)注冊(cè)周期，切實(shí)提高專利、商標(biāo)申請(qǐng)質(zhì)量，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，以及促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用等六個(gè)方面，共16條具體舉措，旨在更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度優(yōu)勢(shì)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正成為市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展路上的“開山斧”“點(diǎn)金石”，讓創(chuàng)新成果更好惠及社會(huì)，滿足人民對(duì)美好生活的向往。

【厚職解讀】

　　【提出觀點(diǎn)】

　　開展深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，是充分響應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要和社會(huì)公眾需求的必要之舉。將切實(shí)提高社會(huì)公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的滿意度，推動(dòng)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

　　【原因分析】

　　當(dāng)前，隨著我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局中地位和作用日益凸顯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開放大局，關(guān)系國(guó)家安全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革既是國(guó)家“放管服”改革總體部署的重要組成部分，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的有力支撐。

　　面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求、社會(huì)多元化需求以及日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍存在一些差距和不足，如商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)時(shí)有發(fā)生，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件頻發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本高等問(wèn)題依然存在，專利審查、商標(biāo)注冊(cè)周期有待進(jìn)一步壓縮，需要我們不斷探索創(chuàng)新，持之以恒深化改革，以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)提高社會(huì)公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的滿意度、獲得感。

　　【對(duì)策措施】

　　提升信息化水平。優(yōu)化完善商標(biāo)、專利電子申請(qǐng)系統(tǒng)，統(tǒng)一身份認(rèn)證，提高系統(tǒng)兼容度，推進(jìn)專利優(yōu)先審查和質(zhì)押登記電子申請(qǐng)全程網(wǎng)辦，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全面推行商標(biāo)電子注冊(cè)證、專利電子證書，加快推進(jìn)電子證書在電商平臺(tái)、維權(quán)舉證等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)。優(yōu)化商標(biāo)申請(qǐng)繳費(fèi)流程，推進(jìn)商標(biāo)申請(qǐng)快速受理。在商標(biāo)、專利質(zhì)押登記，專利費(fèi)用減繳以及專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批中，推行告知承諾制辦理。以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，研究商標(biāo)、專利收費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。推行專利著錄項(xiàng)目批量變更，對(duì)權(quán)利人更名的批量變更按單件收費(fèi)，進(jìn)一步減輕當(dāng)事人辦事負(fù)擔(dān)。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。編制發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單，推動(dòng)各地區(qū)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化管理，加快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)均等化。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，助力提升創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力。進(jìn)一步整合商標(biāo)、專利受理窗口，擴(kuò)大“一窗通辦”范圍。