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2022年國家公務員考試申論熱點：清除營商環境優化當中的“排名雜音”

【熱點背景】

　　營商環境就是生產力，優化營商環境目的是為了解放、提升競爭力。但當前一些地方營商環境評價排名亂象叢生，有的冠以“國家”“中國”等名義隨意發布，有的濫用“權威”“官方”等詞語誤導公眾，還有的過度強調得分排名、組織頒獎儀式，甚至有個別組織者借機搞培訓、收取參會費用。對此，有關部門明確表示，將強化源頭管理和監督處置，斬斷營商環境評價背后的“利益鏈條”。

【厚職解讀】

　　【提出觀點】

　　《優化營商環境條例》中明確要求，任何單位不得利用營商環境評價謀取利益。事實上，正規官方評價從來不設“排行榜”“獎牌榜”，更不會收取任何費用。

　　【綜合分析】

　　建立良好的評價體系和方式，對營商環境進行客觀、科學、公正的評估，將為營商環境的優化改善起到警醒和推動作用。排名本是為了比較、激勵、改善，科學排名有“以評促改、以評促優”的重要價值。比如，國家發展改革委和世界銀行發布的營商環境報告，就以客觀公正為各界稱道。

　　反觀種種“排名雜音”，大都背離了排名的初衷。學術研究類評價采取的技術方法與通行做法存在較大差異，濫用名頭“忽悠”、亂搞頒獎難免嘩眾取寵。至于“以評創收”、夾藏私貨、謀求不正當利益，更是違背了誠信建設基本要求。

　　“以評創收”的危害一目了然。一方面，收費評價平白增負，往小了說增加企業負擔，給政府工作帶來不必要麻煩;往大了說會影響企業正常生產經營，影響各地區、各部門正常工作。另一方面，收費評價動機不純，如有地方“臭味相投”“一拍即合”，便會發生一手交錢一手“升格”的荒唐事。

　　【參考對策】

　　有關部門必須扛起應有責任。對學術性的排名，主要是采取規范的辦法引導。要加強必要的宣傳指導，讓地方政府、企業和公眾正確對待各類排名。而對那些受到不良利益驅動、可能存在權錢交易的假排名、壞排名，就必須果斷消除雜音、斬斷鏈條，還營商環境優化更為清爽的工作空間。說到底，回歸排名的本意，要讓評價排名成為地方政府對標一流水平、查補自身短板的權威科學依據。

　　為官一方、為政一時，首先要誠信施政、樹立正確的政績觀，多做打基礎、利長遠的事。不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財的“形象排名”，是監管部門的責任田，也是地方政府的分內事。唯有讓各方形成求真務實、施政為民的合力，共同反對形式主義、官僚主義，徹底封堵住滋生不正之風的歪門邪道，靠法治聚人、聚財、聚力，靠改革降成本、提效率、解難題，方能營造高效廉潔的政務環境，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，為高質量發展提供更多助力。