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    2021年國家公務員考試大綱解讀。2021年國家公務員申論考試大綱與往年相比，基本沒有變化。現就2021年國家公務員考試申論大綱內容作系統解讀。

    申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照中央機關及其省級直屬機構職位、市(地)級及以下直屬機構職位的不同要求，分別命制試題。

    2021年國家公務員考試申論大綱仍然堅持分級分類的命題原則，按照報考崗位的不同分兩套試卷，包括副省級試卷和地市級試卷。申論試卷依然由注意事項、給定資料、作答要求三部分構成。

    2021年國家公務員申論大綱依舊強調申論是中央機關及其直屬機構2021年度考試錄用公務員公共科目筆試分為行政職業能力測驗和申論兩科，主要測查從事公務員工作應當具備的基本能力和基本素質，特別是用習近平新時代中國特色社會主義思想指導分析和解決問題的能力。對文字信息的處理和表達能力是每位公務員做好機關工作不可或缺的能力，也是申論考試的考查對象。

    中央機關及其省級直屬機構職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

    閱讀理解能力——全面把握給定資料的相關內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。

    綜合分析能力——對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。

    提出和解決問題能力——準確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法。

    文字表達能力——熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

    副省級以上申論試卷主要測查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。閱讀理解能力，即要求根據作答要求對給定資料作出準確、全面理解，這不僅考查文字信息的提煉能力，而且還要求具備一定的信息整合能力，如對雜亂信息作出有條理化的作答。綜合分析能力，即要求根據題目設置的問法對給定資料中的問題、觀點或者詞、句子作出透徹地理解、分析或者對比、評價。這意味著分析問題時，一方面要從多角度進行分析，另一方面既要看到問題的表面現象也要看到問題反映的本質。提出和解決問題的能力，即實質上是考查對問題的處理和解決能力。在這有兩個重要的要求，第一要處理和解決問題必須先定位清楚問題有哪些，第二在提出處理和解決措施的時候要符合一系列要求，如題目中所給出的身份以及措施的具體性、可操作性等要求。文字表達能力，這是申論作答的最基本同時也是最重要能力，在題目上主要體現在文章寫作題，它要求在準確理解題目意圖的基礎上，觀點明確、理由充分、結構完整地完成一篇文章寫作。

    市(地)級及以下直屬機構職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。

    閱讀理解能力——能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。

    貫徹執行能力——能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。

    解決問題能力——對給定資料所反映的問題進行分析，并提出解決的措施或辦法。

    文字表達能力——熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

    地市級申論試卷主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。其中閱讀理解能力和文字表達能力的要求同副省級試卷中的大綱要求是一樣的，解決問題能力雖然和副省級中要求“提出和解決問題能力”的語言表述不同，但在申論試卷題目設置以及難度上差別不大，都側重考查對問題的準確概括、恰當分析以及由此提出合理的解決措施。貫徹執行能力，即要求根據題目中所設定的工作目標和意圖，依照材料內容，參照社會實際，完成題目作答，這主要體現在應用寫作題型的作答上。